قراءة في تقرير رابطة الاتحادات الدولية الأولمبية الصيفية – يونيو 2020 (3)

سوف نتناول في هذا المقال اهم مؤشرات النزاهة والعملية الديمقراطية في الاتحادات الدولية وذلك بحسب الاستبيان الذي أرسل من قِبَل رابطة الاتحادات الدولية للرياضات الأولمبية الصيفية.

من الصعب إيجاد تعرف موحد للنزاهة ولكن الهيئة الوطنية للنزاهة الرياضية عرفتها ب (إظهار الأخلاق والقييم التي تعزز ثقة المجتمع في الرياضة، بما في ذلك الأداء والنتائج العادلة والصادقة، والتي لا تتأثر بالتحسينات غير المشروعة أو المصالح الخارجية؛ والسلوك الإيجابي للرياضيين والإداريين والمسؤولين والداعمين وغيرهم من أصحاب المصلحة، داخل وخارج الساحة الرياضية، مما يعزز سمعة ومكانة المنافسة الرياضية والرياضة بشكل عام)

كما هو الحال في بقية المؤشرات فان نظام التصنيف يتم حسابه بالدرجات ولاي مدى طبق الاتحاد المعني المؤشر. أدناه عناصر النزاهة ال 10 كما في الاستبيان: –

• هل للاتحاد لجنة او اشخاص مسؤولين عن تطبيق قواعد السلوك والأخلاق التابعة للجنة الأولمبية الدولية او هل الاتحاد له لائحة اخلاقية خاصة به؟ (تتباين الدرجات على حسب وجود اللجنة من عدمه وكذلك الصلاحيات الممنوحة لها ومدى تطبيقها للائحة وكذلك نشر نتائج التنفيذ).

• هل توجد لجنة او اشخاص مختصين بمتابعة امتثال الاتحاد للوائح الوكالة الدولية لمكافحة المنشطات (تتباين الدرجات بحسب خبرة الفريق المعني بقضايا المنشطات وصلاحياتهم واستقلاليتهم وتوفير المعينات التقنية والمالية لهم).

• مدي توافق الاتحاد مع موجهات وقوانين اللجنة الأولمبية تجاه التلاعب في نتائج المباريات ومستوى المتابعة والصلاحيات الممنوحة للجان المنوط بها انفاذ القوانين تجاه التلاعب في نتائج المباريات.

• هل للاتحاد برامج وسياسات مصممة خصيصا لضمان اتباع اتحاداته الأعضاء للقواعد والمبادي الأخلاقية المعترف بها؟

• هل هناك اليات لحماية المبلغين عن المخالفات (الشهود) وضمان حمايتهم؟

• هل هناك برامج توعية وورش تعليمية عن النزاهة؟ تتراوح الدرجات ما بين توفير معلومات بسيطة عن النزاهة الى تصميم برنامج تدريبة متكاملة بما فيها اليات التنفيذ.

• أجراء التحقيقات اللازمة للحالات التي تهدد النزاهة الرياضة والى أي درجة يتم نشر الأدلة وتدابير سير التحقيقات ونشر النتائج.

• التعاون والتنسيق مع الجهات ذات الصلة بالجرائم مثل (الانتربول – الاتحاد الأوربي – شرطة مكافحة المخدرات)، تتباين الدرجات على حسب مستويات التعاون من الاخطار الى درجة التنسيق الكامل.

• نشر جميع القرارات الصادرة من اللجان التأديبية وجعلها متاحة للراي العام.

العملية الديمقراطية في الاتحادات هي جزء أساسي في اظهار استقلالية الاتحاد ونضوجه في حكمه الذاتي وهذه هي المؤشرات التي يقاس بها مدى ممارسة الاتحاد للعملية الديمقراطية: –

• عملية الانتخاب في الاتحاد هل يتم انتخاب الرئيس وجميع الأعضاء ام البعض فقط وهل توجد الية رقابة خارجية ونشر للأصوات المحرزة.

• هل توجد لوائح وسياسات واضحة لضمان إعطاء المرشحين فرصة للتنافس بعدالة وإظهار برنامجهم الانتخابي؟ (ينصح بمنح المترشحين على الأقل فترة 4 أشهر قبل الانتخابات مع وجود سياسة واضحة لتمويل حملتهم الانتخابية).

• اجراء الانتخابات بسرية مع وجود لوائح واضحة لسياسة التصويت.

• الإعلان عن جميع المناصب المتاحة للانتخابات وجدول الإجراءات بما في ذلك عملية الترشيح والتفاصيل الكاملة للمهام والوصف الوظيفي والمواعيد النهائية لتقديم الطلبات والإجراءات.

• وضع ونشر قواعد الأهلية للمرشحين للانتخابات مع تحديد اليات تقييم مدى مؤامة المرشحين للشروط.

• تحديد فترة شغل المنصب وعدد الدورات (الدرجات الأعلى كانت بتحديد 3 دورات كحد اقصى مع تحديد فترة للانتظار قبل الترشح لدورة جديدة).

• وجود نصوص على أهمية تمثيل كل الشركاء (والتركيز على اللاعبين والمرأة) مع وجود سياسة واضحة للمساواة.

• يتم اتخاذ القرارات الرئيسية في الاتحاد بناء على تقارير مكتوبة مدعومة بالأدلة مع إعطاء فرصة لإجراء تصويت سري متى ما دعت الضرورة.

• وضع سياسة واضحة لتحديد تضارب المصالح واستبعاد الأشخاص ذو المصلحة المباشرة او الغير مباشرة او المحتملة.

• الاجتماعات المنتظمة مع انعقاد جمعية عمومية واحدة على الأقل في السنة.

المقال القادم بأذن الله سوف نتحدث عن التنمية (التضامن) واليات الرقابة وبعده سوف نناقش ملخص نتائج الاستبيان ومن ثم في المقال الأخير وجهة نظري الخاصة عن كيفية تطبيق هذه المؤشرات على الاتحادات الوطنية.

* ملحوظة: هذه المقالات تمت كتابتها على ضوء التقرير الصادر من الرابطة في موقعها الرسمي وكذلك بعض الدراسات واوراق العمل الصادرة باللغة الإنجليزية، ربما تكون ترجمتي غير دقيقة والصياغة مختلفة في أبحاث ومصادر أخرى.

علي سليمان علي

ماجستير إدارة رياضية – جامعة سيول الوطنية